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      安徽皖能股份

      產能過剩嚴重 煤電再次面臨全行業虧損

      發布日期:2016-08-15 瀏覽次數:4152

        

          時間:[2016-08-15 ] 信息來源:北極星火力發電網
          編者按:國家發改委和國家能源局發文要求13個省級部門在2017年之前暫停核準新建燃煤火電項目,并在15個省區暫緩建設尚未開工的燃煤火電項目,超過183GW的火電裝機將被暫停。據分析,2016年必將是中國火電行業發展的一個“分水嶺”或者說轉折年,環境壓力、產業政策、風電和光伏的發展等因素都將對火電的未來產生深遠影響…
        全球新增裝機大多在中國和印度
        綠色和平組織不久前在其長達82頁的報告《繁榮與衰落2016:追蹤全球燃煤發電廠》(以下簡稱“報告”)中表示,在世界范圍內,有338GW的燃煤發電裝機正在建設,以及1086GW的裝機處在規劃的不同階段?;ㄔ谶@些“并非必需”的電廠上的投資接近1萬億美元。
        報告數據顯示,2010年1月1日之后,全球有33個國家興建了燃煤電廠,但是只有8個國家的新增裝機容量超過了2000MW,其中,中國和印度兩個國家的新增裝機占了85%。全球新建的燃煤火電裝機超過90%在亞洲。前30個燃煤電廠的建設單位中,有25個是中國的省區或者印度的邦。中國占據了前7位。
        有關人士表示,各大能源公司和各國監管者對煤炭消費的下降做出了不同的反應,過去一年的情況可以表述為“一個故事,兩個世界”。統計顯示,在全球12個地區中,有10個地區的燃煤電廠的建設活動下降,或者保持在低速水平。除了中國所在地區外,2015年,世界上還有一個地區出現建設活動的增長,那就是南亞地區,特別在印度,由于“煤炭門”丑聞事件的解決,使得一批被擱置的項目得以重新啟動。
        據分析,假設那些2010~2015年擬建的電廠會在未來以同樣的實現率繼續推進,預計將有額外的854GW裝機得以建設。至于這些裝機的成本,則達到9810億美元。
        根據全球風能委員會的數據,2015年全球風能裝機達到63GW。另外根據初步估計,2015年全球的光伏發電裝機為59GW。如果把用于燃煤電廠建設的9810億美元投資轉向風能和太陽能,必能極大加快清潔能源的發展速度。
        用煤在減少,煤電在增加
        有關分析人士表示,關于中國的煤炭,有一個巨大的悖論。根據官方數據,2015年中國總體煤炭使用比2014年降低3.7%,是連續第二年下降??墒?,燃煤火電裝機仍在繼續增長。
        從2000年到2015年,中國新建了大約724GW的燃煤火電,是史上最大規模擴張?;痣姷倪@種繁榮在2006年達到頂峰的80GW,此后開始下降,直到2015年,新建燃煤火電裝機再一次增長。中國燃煤火電裝機在2014年增加了39.5GW,而2015年增加了51.9GW,同時還有203GW正在被建設,509GW處于開工前的準備階段。
        一個燃煤電廠從計劃、獲得核準到開工建設,往往花費數年時間。2015年投產的燃煤火電裝機很多都是幾年前開始新建的。
        然而,2014和2015年,國內新開工的火電項目似乎并未受到限制。中國電力企業聯合會的報告顯示,2015年的前6個月,開工建設的火電項目和2014年相比,增長了55%。另有515GW的燃煤電廠正處于開工前的各個階段。
        中國處于開工前狀態的火電裝機,排在前列的省份依次是內蒙古(68GW)、貴州 (47GW)、陜西(40GW)、山西(38GW))和新疆(37GW)。處于在建狀態的裝機,排在前列的省份是新疆(27GW),山西(23GW),內蒙古(19GW),山東(19GW)和寧夏(11GW)。
        審批權下放惹的禍?
        2014年9月,國家發改委將燃煤火電核準權下放到省級發改委。然而,在實際操作中,這種審批權下放卻導致了前所未有的核準數量激增。
        火電審批權下放之前,從2014年1月到9月,國家發改委只核準了32個燃煤火電項目,35GW的裝機容量;火電審批權下放后,從2014年10月到2015年12月,共有149個項目得到省級發改委的核準,15個月核準裝機達151GW。以月計算,國家發改委平均每月核準3.5GW,而省級發改委平均每月核準10GW。
        綠色和平組織介紹說,2015年,環保部和各省環保廳就環境影響評價報告,批復了210個燃煤電廠,共169GW的裝機容量。另外,2012年有33個環境影響評價批復;2013年41個;2014年56個。2015年的批復主要集中在以下省份:山西,25個;江蘇,23個;山東,21個;內蒙古,20個;新疆16個,寧夏,13個。
        為了減少煤矸石數量,僅2015年一年,山西省發改委就發放了23個核準證給低熱值煤發電廠,占了國家發改委為該省設定的“十二五(2011~2015)”五年規劃總量控制的95%。
        前不久,國家出臺相關政策,禁止在三個主要經濟增長引擎地區,即長江三角洲、珠江三角洲和環京津冀地區新建任何燃煤發電廠。據綠色和平組織的報告分析認為,這加速了燃煤電廠從人口集中的東部地區向人口相對稀少的西部省區轉移,特別是內蒙古和新疆,同時也轉移了它所帶來的空氣污染,更進一步破壞西部缺水地區的脆弱生態。并且,在東部,除上述三個地區以外的地方,仍然可以發現非常顯著的燃煤火電裝機增長。
        產能過剩嚴重,煤電再次面臨全行業虧損
        今年3月19日,在中電聯召開的2016年經濟形勢與電力發展分析預測會上,國家能源局發展規劃司何勇健副司長透露,“‘十三五’能源規劃正在緊鑼密鼓制定,爭取上半年出臺”。“十三五”規劃首要政策取向就是化解產能過剩。對已出現嚴重產能過剩的傳統能源行業,“十三五”前三年原則上不上新項目。
        同日,中國電力企業聯合會發布的報告顯示,在電煤等燃料價格大幅下降的有利形勢下,煤電行業2015年實現了較好的經營業績,但這并不能掩蓋煤電企業面臨的困境。從2016年1月1日起,煤電發電上網電價在2015 年4月下調2分/千瓦時的基礎上再下調3分錢/千瓦時,此次下調將導致全國煤電行業利潤減少超過1100億元,利潤減少額超過2015年煤電行業利潤總額的一半。2016年煤電生產利潤可能大幅壓縮,企業虧損面和負債率將明顯上升,很可能再次面臨全行業虧損局面。
        此外,各地組織開展電力用戶直接交易,也將進一步壓低煤電上網電價。
        同樣是3月19日,在中國發展高層論壇2016“去產能和去杠桿:邁過結構調整之檻”分論壇上,國電集團公司董事長喬保平在講話時指出,預計中國電力工業產能過剩在20%以上?;痣姷睦眯r下降到4329小時,是69年以來最低水平,用電量也增長0.5,預計今年的利用小時和用電量還會有一些下滑,這個壓力對發電集團確實是很大的。
        中國火力發電利用率2016年將降至45.7%
        據綠色和平組織的報告分析,由于現有燃煤電廠的利用水平下降,加上大量新項目上馬,電廠的利用率在全球所有地區都有所下降。在中國利用率水平只有49.4%,是1964年以來的最低點。中國政府預計火力發電利用率在2016年將下降到45.7%。
        由于項目核準權由中央部門下放到省級部門,導致去年的燃煤電廠核準數量上升了兩倍。中國政府顯然已經意識到這個問題,下令13個省和自治區在2017年之前暫停核準新的燃煤電廠項目,并下令15個省區在2017年之前暫緩建設尚未開工的燃煤電廠項目。
        至于全國范圍內數量巨大的已經開工建設項目,以及其他各省區的開發項目,則不受這項新政策的限制。綠色和平組織有關人士分析認為,這意味著,如果沒有進一步的干預,中國燃煤發電裝機過度的問題將會繼續惡化。
        據介紹,僅山東省的一家企業2010年以來已建和在建的自備電廠裝機就達到23GW,幾乎相當于歐盟28國同期新建和在建燃煤電廠的裝機總和。
        在印度,2015年的燃煤發電裝機出現了自2006年起持續增長后的首度下降。預計2016年會下降更多。
        隨著如今太陽能比新建燃煤電廠更便宜,新建燃煤電廠的顯著回升可能性不大。
        全球電廠的退役數量在增長。歐洲和美國引領著這股退役潮。但是速度還不夠快,不足以抗衡過度建設。全球范圍內電廠退役水平只是新建電廠規模的五分之一。歐洲和美國人均二氧化碳產出仍然遠遠高于全球平均水平。
        即使不再建造新的燃煤電廠,相比將全球變暖程度控制在2攝氏度之內所需要的排放限度,現有燃煤電廠的排放仍然高出150%。要將排放控制在使升溫不高于2攝氏度,就意味著,大多數現役和新建的燃煤電廠將要在服役期滿之前就被逐漸淘汰。
        報告認為,投在建造燃煤電廠上的錢可以用于實現其他目標。當前有9810億美元花在新建燃煤電廠上,而這個投資水平可以滿足國際能源組織(IEA)規劃的向12億無電人口供電所需的所有開銷,或者可以使太陽能發電(PV)和風力發電裝機水平提高39%。
        面對當今電廠的過度建設,有人以“新建電廠比舊電廠更高效”為其辯護。但該報告認為,增加所謂的高效電廠并不能達成減排目標,因為新電廠服役時間更長,服役期內二氧化碳排放總量更大,干擾了在2040年讓電力行業完全脫碳以達成全球2攝氏度溫控目標的進程。

       

       

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